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福建省交通運輸廳 福建省物價局關于印發福建省汽車運價規則
和福建省實施道路運輸價格管理規定細則的通知
閩交運[2010]37號
各設區市交通局（委）、物價局，漳州市開發區交通局、省運管局：
根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國道路運輸條例》以及交通運輸部、國家發展和改革委員會制定的《汽車運價規則》和《道路運輸價格管理規定》（交運發[2009]275號），結合我省實際，福建省交通運輸廳、福建省物價局制定了《福建省汽車運價規則》和《福建省實施道路運輸價格管理規定細則》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
福建省交通運輸廳 福建省物價局
二０一０年八月十六日
福建省汽車運價規則
第一章 總 則
第一條 為規范我省汽車旅客、貨物運輸價格計算辦法，維護旅客、貨主和道路運輸經營者的合法權益，促進道路運輸健康發展，根據《中華人民共和國價格法》及交通運輸部、國家發展和改革委員會制定的《汽車運價規則》（交運發[2009]275號），結合我省實際，制定本規則。
第二條 本規則是計算我省汽車旅客、貨物運輸價格的依據。
凡在我省參與道路運輸經營活動的道路運輸經營者和旅客、貨主，均應遵守本規則。
第三條 本規則規定的汽車運價包括：汽車旅客運輸價格、汽車貨物運輸價格以及相關服務收費。
第四條 制定汽車運價應當反映運輸經營成本和市場供求關系，根據不同運輸條件實行差別運價，合理確定汽車運輸的比價關系。
第五條 本規則所稱汽車旅客運輸，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業性質的道路客運活動，包括班車客運、農村客運、加班車客運、定線旅游客運、非定線旅游客運、包車客運、閩港澳直通客運等，具體規定按照《道路運輸價格管理規定福建省實施細則》執行。
第二章 旅客運價
第一節 計價標準
第六條 運價單位
（一）計程運價：元／人千米。
（二）計時運價：元／座位小時。
（三）行包運價：元／千克千米。
（四）閩港澳道路直通客運，在無法折算為人民幣的情況下，可使用其他自由兌換貨幣為運價單位。
第七條 計費里程
（一）里程單位：旅客運輸計費里程以千米為單位，尾數不足l千米，按四舍五入進整為l千米。
（二）里程確定：
1、省際營運線路公路里程按交通運輸部頒發的《中國公路營運里程圖集》確定,省內營運線路里程按福建省交通運輸廳頒發的《福建省道路營運里程圖表》確定。里程圖上未標明的或有變動的，在省未規定前,由設區市人民政府交通運輸主管部門按實際里程確定。
2、城市市區、城市營運線路里程按照實際里程計算，往返市區、城區線路不同的，或者其他原因造成行駛里程不同的，應按加權平均法計算后確定線路里程，相關設區市人民政府交通運輸主管部門應當互相通報確定的線路里程后核定票價，以保證往返票價核定基本一致。
3、閩港澳直通客運，屬于福建、廣東省境內的線路里程，按本款第1項的規定執行，港澳地區的線路里程，以港澳地區交通運輸主管部門或有權部門核定的里程為準。
4、因自然災害或交通管制等原因需要改變線路的，按實際運行線路的里程確定。
（三）里程計算
1、班車客運、加班車客運、定線旅游客運的線路里程按旅客乘車出發地至到達地間核定的里程計算。農村客運，按班車方式運行的，依照班車客運的方式計算里程；按公交或循環等方式運行的，按照一票制或者分段計票的方式計算。農村道路客運在兩站之間下車的，按前方（站）點計算；在兩站之間上車的，按后方（站）點計算。
2、非定線旅游客運、包車客運的線路里程，包括運輸里程和調車里程。運輸里程按客車駛抵載客地點起至下客地點止的實際載客里程計算；調車里程按客車由站（庫）至載客點加下客點返回至站（庫）的空駛里程的50%計算。
第八條 計時包車客運計費時間以小時為單位，起碼計費時間為2小時；使用時間超過2小時的，按實際包用時間計算。整日包車，每日按8小時計算；使用時間超過8小時的，按實際使用時間計算。時間尾數不足半小時的舍去，達到半小時的進整為1小時。
第九條 行包運價
本條所稱行包，包括托運人單獨辦理托運的行包以及旅客隨身攜帶行包超過規定免費重量的部分，不包括旅客按規定重量免費隨身攜帶的行包。
一、行包計費重量
托運行包和旅客隨身攜帶行包超過規定免費重量部分的計費重量以千克為單位。起碼計費重量為10千克；計費重量超過10千克的按照實際重量計費，尾數不足l千克的四舍五入。輕泡行包按3立方分米折合l千克計重。
二、購全票及優待票的旅客可免費攜帶行包10千克；購兒童票的旅客可免費攜帶行包5千克；殘疾旅客攜帶行包按正常旅客規定執行，并可免費攜帶殘疾專用車（非機動車）1輛。
三、行包計費標準由省級價格、交通運輸主管部門另行確定。
第十條 通過道路客運車輛運輸的小件貨物運費，參照零擔貨物運輸收費。
第二節 計價規定
第十一條 旅客運價依據車輛類別、等級、車型等分別計算。
（一） 道路客運車輛分為客車和乘用車兩類�？蛙嚢窜囬L分為特大型、大型、中型和小型四種車型，乘用車（7座以下客車）不分車型。
（二）座席客車按舒適程度和等級劃分為：普通級、中級、高一級、高二級、高三級5檔。
（三）臥鋪客車按舒適程度和等級劃分為：普通、中級、高級3檔。
道路客運車輛類型劃分及等級評定的具體標準，按照交通運輸部頒發的《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325）執行。
第十二條 省際班車客運核定票價，四區市從我省始發的（包括外省車輛）按我省運價及及規定計算；從外省始發的車輛按始發省相關規定執行。
級條 省內客運班線，其線路、客車類別、等級、車型相同的，往返核定票價應當基本一致。
第十三條 購票規定
成人及身高超過1.50米的兒童乘車購買全票。
旅客攜帶免票兒童在購票時應提前告知售票員。身高1.20米以下、不單獨占用座位的兒童乘車免票。身高1.20米以下，單獨占用座位的兒童購買半票。
身高1.20-1.50米的兒童乘車購買兒童票。革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察分別憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、《中華人民共和國傷殘人民警察證》購買優待票。兒童票和優待票按執行票價的50％計算。
第三節 旅客運費（票價）計算
第十四條 客運票價構成
客運票價=客運車型運價（含2%的旅客身體傷害賠償責任保障金）×旅客計費里程（營運線路公路里程+城市市區里程）+旅客站務費+車輛通行費+燃油附加費+其它法定收費。
1、客運車型運價率是指對不同類別、等級、車型的客運車輛所制定的每位旅客每千米的運輸單價，由運輸成本、合理利潤、稅金等構成。實行政府定價或者政府指導價的客運車型運價，按照《福建省實施道路運輸價格管理規定細則》合理確定。
2、旅客站務費的收費項目和收費標準按原省物委、省交通廳聯合頒發的《福建省道路運輸站收費實施細則》（閩交運[1998]241號）規定執行。今后如有調整，從其調整。
3、車輛通行費是指客運車輛通過收費公路、渡口、橋梁、隧道所發生的應當由旅客負擔的車輛通行費用。每張客票的車輛通行費，按額定座位60%計攤，由道路運輸經營者代收代付。計算公式如下：
每張客票通行費＝通行費用總額÷（額定座位×60%）。
額定座位：特大型、大型客車座位統一按35座，中型客車座位統一按20座，小型客車座位統一按12座計算通行費。
4、燃油附加費是指依照國家建立道路客運價格與成品油價格聯動機制的有關規定，依法向旅客收取用于補償成品油價格上漲造成道路客運成本增支的費用。燃油附加費收取標準由省價格和省交通運輸主管部門根據油價變動情況，按照省定的油運價格聯動預案規定適時下達執行，道路運輸經營者按規定收取燃油附加費的，應提前5天向社會公布。
第十五條 票價單位
客運票價單位：票面金額以元為單位，每張客票起碼票價1元。票價1元至10元的，尾數不足0.1元的四舍五入，尾數為0.1、0.2元的舍去，尾數為0.3、0.4、0.5、0.6、0.7元的變為0.5元，尾數為0.8、0.9元的進整為1元。票價超過10元，尾數不足1元的，四舍五入。
計算票價應按“一次進整”的原則進行。如票價外加收燃油附加費，燃油附加費尾數進整以及最終票價均按“二次進整”的原則進行。
第三章 貨物運價
第十六條 貨物運價實行市場調節價，由承、托運雙方協商確定。貨物運輸經營者在協商確定運價時，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，根據貨物運輸成本、市場供求狀況以及社會對貨運價格的承受能力合理確定運價，并應與托運人在平等自愿的基礎上簽定貨物運輸合同。有關計價標準、類別和規定按照《汽車運價規則》（交運發[2009]275號）執行。
第十七條 國防戰備、搶險救災、緊急運輸等政府指令性貨物運輸實行政府定價。由省級價格主管部門會同省交通運輸主管部門制定。
第四章 附則
第十八條 汽車客票按照交通運輸部統一式樣執行，由省道路運輸管理機構統一印制管理。
第十九條 本規則由省交通運輸廳會同省物價局負責解釋。
第十八條 本規則自頒布之日起執行。省物價局、省交通廳印發的《汽車運價規則福建省實施細則》（閩價[2003]服530號）同時廢止。
福建省實施道路運輸價格管理規定細則
第一章 總 則
第一條 為規范我省道路運輸價格管理，保護旅客、貨主及其他消費者和道路運輸經營者的合法權益，促進我省道路運輸行業健康發展，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國道路運輸條例》以及交通運輸部、國家發展和改革委員會制定的《道路運輸價格管理規定》和《汽車運價規則》（交運發[2009]275號），結合我省實際，制定本實施細則。
第二條 我省道路運輸價格管理以及道路運輸經營者的價格行為，應當遵守本實施細則。
第三條 道路運輸價格，實行“統一政策，分級管理”的原則。
省級價格、交通運輸主管部門負責全省道路運輸價格管理工作，負責制定價格政策和相關價格，指導各地道路運輸價格管理工作。
縣級以上人民政府價格、交通運輸主管部門負責轄區內的道路運輸價格管理相關工作。
第四條 本實施細則規定的道路運輸價格包括汽車旅客運輸價
格和汽車貨物運輸價格。出租汽車、城市公共汽車運輸價格不屬于本實施細則調整范圍。
第二章 價格制定
第五條 道路運輸價格主要實行政府指導價和政府定價，競爭充分的線路可實行市場調節價，具體由省級價格、交通運輸主管部門根據市場供求情況確定。
（一）道路班車客運（含座席、臥鋪客車，不包含閩港澳直通客運、農村客運,下同）實行政府指導價。
道路班車客運是指營運客車在城鄉道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達班車客運和普通班車客運。
（二）農村客運實行政府定價。
農村客運是指市（不含城區）、縣(市)內或者毗鄰縣（市）間至少有一端在鄉村的客運班線。
（三）加班車客運實行政府指導價，按照道路班車客運價格執行。農村客運的加班車，按照農村客運價格執行。
加班車客運是班車客運的一種補充形式，在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。
（四）定線旅游客運實行政府指導價，按照班車客運價格執行。
定線旅游客運是指以運送旅游觀光的游客為目的，其線路至少有一端在旅游景區（點）的一種客運方式。
（五）包車客運（含非定線旅游客運）實行市場調節價。
包車客運是指以運送團體旅客(游客)為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統一支付費用的一種客運方式。
（六）閩港澳道路直通客運實行市場調節價。
閩港澳道路直通客運是指我省往返于香港、澳門特別行政區從事道路旅客運輸的班車客運。
（七）除國防戰備、搶險救災、緊急運輸等政府指令性旅客、貨物運輸實行政府定價外,其他貨物運輸價格實行市場調節價。
第六條 根據國家規定和《福建省人民政府關于印發福建省定價目錄的通知》（閩政[2010]8號），省級人民政府價格主管部門會同交通運輸主管部門，負責管理本行政區域內的道路運輸價格，確定道路班車客運價格管理形式，制定或調整全省道路客運運價率，制定或調整國防戰備、搶險救災、緊急運輸等政府指令性旅客、貨物運輸價格。
設區市人民政府價格主管部門會同交通運輸主管部門負責管理轄區內的道路運輸價格，按照省客運車型運價和價格管理形式，核定轄區內道路客運票價以及農村客運車型運價和票價。
縣級人民政府價格主管部門會同交通運輸主管部門負責管理轄區內的道路運輸價格。
第七條 制定或調整道路客運運價率、國防戰備、搶險救災、緊急運輸等政府指令性旅客、貨物運輸價格，由省交通運輸主管部門根據我省實際情況擬定價格方案，經省價格主管部門核準；制定或調整道路客運票價、農村客運車型運價和農村客運票價，由設區市交通運輸主管部門根據當地實際情況擬定價格方案，經同級價格主管部門核準后，報設區市人民政府批準執行。
第八條 制定或調整實行政府指導價或政府定價的道路客運運價，應當對方案的可行性和必要性進行論證，廣泛聽取社會各方面意見。綜合考慮各種車型、運輸成本、比價關系、供求關系、道路運輸行業平均利潤率、社會承受能力等因素，適時調整道路客運車型運價及核定客運票價。
第九條 班車客運票價實行最高限價,道路客運經營者可以根據市場實際情況確定具體執行票價。執行票價不得高于最高限價，允許下浮，但不得低于運輸成本。
第十條 道路客運經營者申請核定票價的，應當根據《福建省汽車運價規則》的規定和計算辦法，填寫《福建省道路班車客運票價申報表》（附件一），按規定的價格管理權限，向設區市人民政府價格、交通運輸主管部門申報。
第十一條 道路客運經營者在最高限價內，對票價實行下浮的，除政策性調整外，原則上三個月內不得變動。執行票價確需變動的，在保證同一條班車客運線路上的相同的類別、等級、車型客車的往返票價基本一致的前提下，應當提前2周分別向設區市或縣級價格、交通運輸主管部門報備（報備內容及要求見附件二），并提前5天向社會公布。
第十二條 道路客運經營者未按本實施細則第十一條規定時限報備和公示的，實行下浮的執行票價不得隨意上調或變動。
第十三條 省際班車客運票價的核定：設區市從我省始發的（包括外省車輛）按我省的客運車型運價計算；從外省始發的車輛按始發省相關規定執行。同一條班車客運線路上的相同類別、等級、車型客車的票價應當基本一致。
第十四條 省內縣際以上客運班線，其線路、客車類型、檔次、等級相同的，往返核定票價應當基本一致。往返市區、城區線路不同的，或者其他原因造成行駛里程不同的，應當按加權平均法計算后確定線路里程，相關設區市人民政府交通運輸主管部門應互相通報確定的線路里程后核定票價，以保證往返核定票價基本一致。
第十五條 各級人民政府應當積極扶持農村道路運輸事業發展，對農村客運實行低票價政府定價政策，執行與城市公共交通相同的相關稅費優惠和政府補貼。
第十六條 省級價格、交通運輸主管部門根據國內成品油價格變化情況及對客運成本的影響程度，制定運價油價聯動方案，報省人民政府批準實施。當油價變動達到聯動方案標準時，適時啟動油運聯動。
第十七條 各級人民政府價格、交通運輸主管部門要加強對道路運輸價格的監測。當道路運輸價格出現異常時，可以報請省級人民政府依法采取價格干預措施，保持道路運輸價格基本穩定。
第三章 價格行為管理
第十八條 各級人民政府價格、交通運輸主管部門應當維護公平競爭的道路運輸市場秩序，保持運價水平的合理與穩定。
第十九條 道路班車客運經營者不得在省定最高限價和政府定價以外，實行票價上浮或加成。
第二十條 道路運輸經營者應當為旅客、貨主提供質價相符的服務，不得進行價格欺詐。
第二十一條 任何單位和個人不得倒賣客票。因故不能乘車的旅客，可以按照《福建省汽車客運站收費實施細則》（閩交運[1998]241號）的有關規定，向汽車客運站或道路旅客運輸經營者退票。今后如有調整，從其調整。
第二十二條 道路運輸經營者應當按照價格主管部門規定，在客、貨運站等經營場所的醒目位置實行明碼標價，明碼標價的內容應當包含車次、車型、等級、里程、起始站、終點站、發車時間、最高限價、執行票價、剩余票數等信息。
第二十三條 班車客票按照交通運輸部統一式樣執行，應當標明車輛、車型等級、執行票價等相關信息，由省級道路運輸管理機構統一印制管理。
第二十四條 道路運輸經營者和汽車客運站應當對身高1.20米以下、不單獨占用座位的兒童乘車實行免票。對革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察、身高1.20-1.50米的兒童按照執行票價的50％售票。
對享受優待票、免票、兒童票的旅客，道路運輸經營者無正當理由不得拒載。
第二十五條 道路貨物運輸經營者在制定貨物運輸價格時，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，根據貨物運輸成本、市場供求狀況以及社會對貨運價格的承受能力等因素合理確定運價，并應與托運人在平等自愿的基礎上簽定貨物運輸合同。
第二十六條 道路貨物運輸經營者在貨物運輸經營活動中，不得相互串通，操縱運輸市場價格，損害其他經營者或托運人的合法權益；不得利用虛假的或者易使人誤解的價格手段，誘騙托運人與其進行交易；不得違反法律法規的規定牟取暴利。
第四章 監督檢查
第二十七條 縣級以上人民政府價格、交通運輸主管部門應加強對汽車運價行為的監管，對違反本實施細則的，應當按照各自的職責進行查處。
違反本實施細則，道路運輸經營者有下列情形之一的，由價格主管部門依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》實施處罰：
（一）在政府規定范圍以外，自行上浮票價或加成的，或低于運輸成本制定執行票價的；
（二）不執行政府規定的客運票價優惠政策的；
（三）利用虛假或使人誤解的價格手段進行價格欺詐的；
（四）不執行票價申報和備案的；
（五）不按規定明碼標價的；
（六）其他價格違法行為。
第二十八條 執法人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。
第五章 附 則
第二十九條 汽車客運站經營收費按照《汽車客運站收費規則》（交公路發[1996]263號）和《福建省汽車客運站收費實施細則》（閩交運[1998]241號）執行
第三十條 機動車維修、機動車駕駛員培訓等道路運輸相關業務價格管理辦法由省物價局會同省交通運輸廳另行制定。
第三十一條 本實施細則由省交通運輸廳會同省物價局負責解釋。
第三十二條 本實施細則從2010年 月 日起執行，凡與本規則相抵觸的,一律以本實施細則為準。
附表一：
福建省道路客運班線客運票價申報表
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申報單位
（蓋章） |
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線 路 名 稱 |
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主要途經線路 |
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始發站 |
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終點站 |
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聯系人 |
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客車類型等級 |
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客運站級 |
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聯系電話 |
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額定座位 |
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執行時間 |
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起 點 |
�？奎c |
訖 點 |
營運里程，其中計費里程 |
運價費率 |
運 費 |
通行費 |
旅客站務費 |
燃油附加費 |
政府限價 |
執行票價 |
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總額 |
每票 |
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備注（說明） |
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交通運輸部門審核意見：
年 月 日 |
價格部門審核意見：
年 月 日 |
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說明：1、線路名稱填寫××—××。
2、類型等級填寫特大型普通、特大型高一、大型普通、大型高一、中型普通、中型高一等依次類推。
3、本表一式3份，一份自留，另外兩份分別向設區市價格、交通運輸主管部門申報。
4、票價申報當事人應保證上述申報材料真實有效，并承擔相應的法律責任。
附表二：
福建省道路客運班線客運票價變動備案表
年 月 日
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報備單位
（蓋章） |
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線 路
名 稱 |
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始發站 |
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終點站 |
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聯系人 |
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客車類型等級 |
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客運站級 |
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聯系電話 |
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額定座位 |
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執行時間 |
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起 點 |
�？奎c |
訖 點 |
營運里程，其中計費里程 |
運價費率 |
運 費 |
通行費 |
站務費 |
燃油附加費 |
政府限價 |
執行票價 |
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總額 |
每票 |
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備注（說明） |
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交通運輸部門審核意見：
年 月 日 |
價格部門審核意見：
年 月 日 |
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說明：1、線路名稱填寫××—××。
2、類型等級填寫特大型普通、特大型高一、大型普通、大型高一、中型普通、中型高一等依次類推。
3、本表一式3份，一份自留，另外兩份分別設區市價格、交通運輸主管部門備案，備案后將相關情況及時通知相關客運站。
4、票價申報當事人應保證上述申報材料真實有效，并承擔相應的法律責任
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